Дисквалификация – форма наказания, предусмотренная ст. 3.11 КоАП РФ . Этот вид наказания предусмотрен для физических лиц, занимающих должности государственной службы или работающих в исполнительных органах юридических лиц.
На практике это будет означать невозможность принятия на работу в госструктуры и муниципальные органы, а также на всевозможные руководящие должности. Лицо, внесенное в реестр, не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью (это касается как индивидуального предпринимательства, так и должностей в исполнительных органах юридических лиц).
В каких случаях может потребоваться
Справку могут потребовать при приеме на работу . В особенности, если вы хотите устроиться в муниципальные органы или на руководящую должность. Работодатель напрямую заинтересован в том, чтобы проверить претендента на дисквалификацию. Наказание для фирмы, принявшей человека из реестра дисквалифицированных лиц (РДЛ) – штраф до 100 тысяч руб. Более того, штраф может быть применен повторно, если договор с таким лицом не был прекращен.
Гражданин, устроившийся на работу в неположенное место, так же будет наказан на сумму в 5000 руб.
При назначении на руководящую должность работодатель может затребовать справку об отсутствии в РДЛ. Также справка потребуется и при вступлении в СРО кадастровых инженеров. Во время судебного процесса, судья или прокурор может затребовать справку. Кроме того, РДЛ в электронном виде выложен на сайте ФНС.
Также, справка может потребоваться при заключении договора с особо требовательным клиентом или партнером. Дело в том, что дисквалификация это не просто наказание от государства, а еще и своего рода знак того, что человек ведет свои дела нечестно, этой возможностью иногда пользуются бизнесмены, чтобы убедиться в честности будущего партнера.
Где можно получить такой документ
С 1 января 2012 года Налоговой службой РФ осуществляется ведение РДЛ. Соответственно, справку можно получить в любом отделении налоговой службы или в МФЦ.
Подача заявления может осуществляться как в личном присутствии, так и по обращению через интернет. В первом случае, заявление нужно передать лично или по почте в любое отделение налоговой службы. Территориальное положение заявителя при этом не имеет никакого значения . То есть, вполне возможна ситуация, когда заявитель находиться в Москве, а письмо отправлено в Орловское отделение ФНС. В любом случае – запрос обязаны удовлетворить.
Если гражданину удобнее обратится через интернет, то достаточно отправить заявление на сайт ФНС или оставить заявку на едином сайте госуслуг. Но в этом случае, вам потребуется специальная квалифицированная электронная подпись.
Реквизиты, необходимы для составления запроса, указаны в приказе ФНС РФ № НД-7-14/700 от 31 декабря 2014 года :
- ФИО или юридическое наименование заявителя;
- Реквизиты заявителя (ОГРН, ИНН, адрес – для фирмы; дата рождения для физического лица);
- Информация об интересующем гражданине: ФИО, дата и место рождения;
- Предпочтительный способ получения ответа: почтой или электронным письмом;
- Дата и подпись (в случае подачи заявления через интернет – электронная подпись).
Результат должен быть предоставлен в течение пяти рабочих дней. Он может быть представлен в виде:
- справки, если запрашиваемого лица в РДЛ нет;
- выписки из РДЛ, если гражданин в списке присутствует;
- информационного письма, если определить наличие гражданина в Реестре невозможно. В данном случае, обязательно должны быть указаны причины такого ответа.
В самом списке-реестре содержатся нижеизложенные параметры дисквалифицированных лиц:
- Информация о лице, внесенном в реестр (паспортные данные, место работы на момент правонарушения);
- Информация о наказании (срок дисквалификации, дата начала действия наказания, в случае наличия – постановление о прекращении дисквалификации);
- Информация о правонарушении (наименование суда и постановление о дисквалификации, дата правонарушения, а в случае наличия — постановление о пересмотре дисквалификации).
Нужно ли оплачивать его получение
В вопросе оплаты все лица разделяются на три группы. Прежде всего, это государственные органы, которым оплачивать справку не надо .
Бесплатно документ выдается и лицам, оформляющим справку на себя. В случае остальных заинтересованных лиц – плата составляет 100 рублей за справку.
Стоит обратить внимание, что при подаче заявки может быть отказано в получении справки при отсутствии документа, подтверждающего оплату (если оплату не подтвердит Федеральное казначейство), либо в случае несоответствия условий электронной подписи (если заявление подается через интернет).
Какие существуют основания для дисквалификации
Основания для дисквалификации можно подразделить на:
- Нарушения трудового законодательства и ТК РФ ;
- Экономические преступления (нарушение процедуры банкротства и инициирование фиктивного банкротства, нарушение порядка гос. регистрации юридических лиц, распространение и получение кредитных историй граждан, нарушение закона об образовании, нарушение порядка ценообразования);
- Нарушение госорганами и органами муниципальной власти законодательства о конкуренции.
Дисквалификация как вид наказания может быть применена и назначена только судьей . Срок наказания от 6 месяцев до 3 лет. Прекращение дисквалификации наступает при прошествии срока или по постановлению суда.
В последнем случае, заверенная копия постановления должна быть предоставлена в местное отделение налоговой службы.
Подробнее о дисквалификации как виде административного наказания — смотрите в видео:
Федеральная налоговая служба в связи с началом осуществления с 1 января 2012 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 805 "О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц" функции по формированию и ведению реестра дисквалифицированных лиц (далее - Реестр) по вопросу предоставления информации из Реестра рекомендует руководствоваться следующим.
1. Информация из реестра дисквалифицированных лиц предоставляется всем заинтересованным лицам (физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления) по соответствующему запросу о конкретном лице (далее - Запрос).
Органам государственной власти и органам местного самоуправления информация предоставляется бесплатно. Иным заинтересованным лицам - за плату в размере одного минимального размера оплаты труда.
2. Срок предоставления информации составляет 5 дней со дня получения соответствующего запроса.
3. Запрос заинтересованного лица о предоставлении информации из Реестра на бумажном носителе представляется непосредственно или направляется почтовым отправлением в любой территориальный налоговый орган, независимо от места жительства (места нахождения) заинтересованного лица или лица, о котором запрашиваются сведения.
Запрос должен быть оформлен на русском языке и содержать следующие сведения:
фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения лица, обратившегося с запросом (при обращении юридического лица - дополнительно полное наименование, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) юридического лица - инициатора запроса);
фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения лица, о котором запрашивается информация;
указание на удобный способ получения информации (лично, по почте (с указанием адреса)).
4. В случаях если предоставление содержащейся в Реестре информации осуществляется за плату, одновременно с запросом представляется документ, подтверждающий оплату.
При заполнении платежного документа, подтверждающего плату за предоставление информации из реестра дисквалифицированных лиц, в поле КБК указывается код бюджетной классификации 182 1 13 01190 01 0000 130 в соответствии с Перечнем главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2011 N 180н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
5. Информация из Реестра предоставляется в виде:
выписки из Реестра о конкретном дисквалифицированном лице (далее - Выписка) по рекомендуемой форме согласно к настоящему письму (формируется программными средствами, срок реализации программного обеспечения (далее - ПО) - январь 2012 года);
справки об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц информации о запрашиваемом лице (далее - Справка) по рекомендуемой форме согласно к настоящему письму. Справка выдается при отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц информации о запрашиваемом лице либо при невозможности однозначно определить запрашиваемое лицо (формируется программными средствами, срок реализации ПО - январь 2012 года).
Предоставленная на основании запроса информация, содержащаяся в Выписке (Справке), является актуальной (действительной) на дату, по состоянию на которую сформирован документ, содержащий эту информацию.
При получении Выписки (Справки) уполномоченным представителем юридического (физического) лица представляется документ, подтверждающий его полномочия.
Документы, подготовленные по результатам рассмотрения запроса о предоставлении информации, содержащейся в Реестре, не истребованные в день, указанный при приеме запроса, не позднее следующего рабочего дня передаются в подразделение, осуществляющее отправку почтовой корреспонденции, для направления почтовым отправлением с уведомлением о вручении по указанному заявителем почтовому адресу.
Изложенный в настоящем письме рекомендуемый порядок предоставления информации из Реестра действует до принятия в установленном порядке и регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации соответствующего приказа ФНС России "Об утверждении Порядка предоставления информации из реестра дисквалифицированных лиц и формы выписки из реестра дисквалифицированных лиц", о чем будет сообщено дополнительно.
Приложение N 1
Я, гражданин (ка) __________________________________________________
(фамилия)
(имя, отчество (при наличии))
________________________________________________________________________
(число, месяц, год и место рождения)
Прошу сообщить информацию о наличии сведений в отношении гражданина
________________________________________________________________________
(настоящая фамилия, в скобках имевшиеся ранее, имя, отчество (при
наличии))
________________________________________________________________________
Года рождения, место рождения ___________________
(число, месяц, год)
________________________________________________________________________
предоставление информации, содержащейся в Реестре, прилагается.
Информацию выдать на руки, направить по почте по адресу: _______________
(ненужное зачеркнуть)
"__" __________200_ г. ___________________
(подпись)
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 2
________________________________
(наименование налогового органа)
________________________________________________________________________
(полное наименование организации - инициатора запроса)
________________________________________________________________________
(основной государственный регистрационный номер ОГРН юридического лица)
________________________________________________________________________
(ИНН юридического лица)
________________________________________________________________________
(адрес юридического лица)
________________________________________________________________________
в лице _________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(дата и место рождения)
________________________________________________________________________
Действующего(ей) на основании __________________________________________
(наименование документа)
________________________________________________________________________
Прошу сообщить информацию о наличии сведений в отношении
________________________________________________________________________
(настоящая фамилия, в скобках имевшиеся ранее, имя, отчество)
________________________________________________________________________
Года рождения, место рождения _____________________
(число, месяц, год)
________________________________________________________________________
(полные сведения о месте рождения)
в Реестре дисквалифицированных лиц.
Квитанция о перечислении в федеральный бюджет платы за
предоставление информации, содержащейся в Реестре, и копия документа,
подтверждающего полномочия получения информации, прилагаются.
Информацию прошу выдать на руки, направить по почте по адресу: _________
(ненужное зачеркнуть)
"__" __________200_ г. __________________
(подпись)
Приложение N 3
Выписка из реестра дисквалифицированных лиц
"__" __________ ____ г. N ___________
На основании вступившего в силу постановления (решения) суда от ________
(дата постановления)
________________________________________________________________________
(наименование суда)
гражданин(ка) __________________________________________________________
(фамилия дисквалифицированного лица)
________________________________________________________________________
(имя, отчество (при наличии))
родившийся(аяся) "__" ___________ г. место рождения ____________________
________________________________________________________________________
включен(а) в реестр дисквалифицированных лиц за N ______________________
Срок дисквалификации _____ год(а) _____ месяцев _____ дней
Дата окончания дисквалификации "__" __________ ____ г.
Руководитель (заместитель
руководителя) налогового органа _____________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение N 4
Справка об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о
запрашиваемом лице
"__" __________ _____ г. N __________
Гражданин(ка) __________________________________________________________
(фамилия)
________________________________________________________________________
(имя, отчество (при наличии))
родившийся(аяся) "__" _______________ г. место рождения ________________
в реестр дисквалифицированных лиц не включен(а).
Руководитель (заместитель
руководителя) налогового органа ______________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Письмо Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2011 г. N ПА-4-6/22455@ "Об организации работы по предоставлению сведений из реестра дисквалифицированных лиц"
Текст письма размещен на сайте УФНС России по Приморскому краю в Internet (http://www.r25.nalog.ru)
Обзор документа
ФНС России сообщает следующее.
Сведения из реестра дисквалифицированных лиц предоставляются всем заинтересованным. Для этого необходимо подать запрос (приводится рекомендуемая форма). Органы власти получают информацию бесплатно, физические и юрлица - за плату в размере 1 МРОТ. Сведения предоставляются в течение 5 дней.
Запрос можно представить лично или отправить по почте. Он оформляется на русском языке. В нем указываются ФИО, дата и место рождения гражданина. При обращении юрлица - его полное наименование, ОГРН, ИНН. Также приводятся данные о лице, о котором запрашивается информация, способ получения сведений (лично, по почте). Подается документ, подтверждающий оплату.
При заполнении платежного документа, подтверждающего плату, в поле КБК указывается 182 1 13 01190 01 0000 130.
Сведения из реестра предоставляются в виде выписки о конкретном дисквалифицированном лице или справки об отсутствии в реестре информации о запрашиваемом лице. Приводятся рекомендуемые формы.
Данный порядок действует до утверждения ФНС России порядка предоставления информации из реестра дисквалифицированных лиц и формы выписки из него. Об этом будет сообщено дополнительно.
Правительство РФ закрепило обязанность налоговых органов по ведению реестра дисквалифицированных лиц в Положении о Федеральной И размер платы за предоставление содержащихся в данном реестре сведений (постановление Правительства РФ от 3 июля 2014 г. № 615). В каких случаях организации потребуется указанная информация?
Что такое дисквалификация
Дисквалификация заключается в лишении физлица права занимать определенные должности, в частности, в исполнительном органе управления юрлица, входить в совет (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юрлицом или управлять им в иных случаях.
Дисквалификация - это административное наказание, назначаемое судьей, она устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет (подп. 8 п. 1 ст. 3.2, ст. 3.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Лицо может быть дисквалифицировано, например, за фиктивное или преднамеренное невыполнение в срок законного предписания нарушение трудового законодательства фирмы, который ранее уже был наказан за аналогичное нарушение (ст. 14.12, 19.5, п. 2 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Как дисквалифицированных лиц
Реестр формируется в целях учета дисквалифицированных лиц (копия постановления направляется судом в налоговый орган). В нем содержатся следующие сведения:
- Ф.И.О., дата и место рождения лица;
- наименование и ИНН организации, в которой трудился работник во время совершения правонарушения, и занимаемая им должность;
- примененная статья Кодекса РФ об административном правонарушении и данные о судье;
- срок дисквалификации, даты начала и истечения этого срока;
- сведения о пересмотре постановления о дисквалификации.
По истечении срока дисквалификации или в случае отмены постановления о дисквалификации лицо исключается из реестра. Сведения в реестр дисквалифицированных лиц вносятся не позднее трех рабочих дней со дня получения налоговым органом копии вступившего в силу постановления о дисквалификации либо судебного акта о его пересмотре.
Плата за доступ к укзанным сведениям не взимается (п. 3 ст. 32.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Это подтверждено в письме ФНС России от 13 февраля 2014 г. № СА-4-14/2279.
Но если заинтересованные лица желают получить сведения о конкретном лице в виде выписки из реестра либо справки об отсутствии запрашиваемой информации, то такой документ предоставляется за плату (ее размер - 100 руб.) в пятидневный срок.
Когда нужны сведения из реестра дисквалифицированных лиц
Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора с дисквалифицированным лицом. При лицо, его заключить, обязано запросить информацию о наличии дисквалификации. Такие требования содержатся в пункте 2 статьи 32.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Правда, Трудовой кодекс РФ не обязывает работодателя при заключении трудового договора с руководителем выяснять, не является ли он дисквалифицированным лицом. Однако, исходя из приведенных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, строительной компании при заключении трудового договора с работником, принимаемым на руководящую должность, необходимо запросить информацию о нем в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц, то есть в
Следует помнить, что заключение с дисквалифицированным лицом договора на управление организацией, а равно неприменение последствий прекращения его действия влечет наложение на организацию административного штрафа в размере до 100 тыс. руб. Самому же виновнику в этом случае грозит штраф в сумме 5 тыс. руб. Такие меры предусмотрены за осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юрлицом (ст. 14.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Если руководитель был принят на работу без уточнения информации о нем, а затем выяснилось, что он является дисквалифицированным лицом, то работник подлежит увольнению. Основание - заключение трудового договора в нарушение постановления судьи о дисквалификации (абз. 5 ст. 84, п. 11 ст. 77 Трудового кодекса РФ).
Еще один повод проверить данные - проявление должной осмотрительности при заключении договоров с контрагентами. При осуществлении предпринимательской деятельности строительная компания вправе запросить сведения из реестра о Рекомендуем это сделать, чтобы убедиться, является ли контрагент добросовестным, не будет ли впоследствии оспорена заключенная с ним сделка.
Как получить сведения из реестра дисквалифицированных лиц
Согласно Порядку, утвержденному приказом ФНС России от 6 марта 2012 г. № ММВ-7-6/141@ (далее - Порядок), для получения информации о том, не дисквалифицировано ли физлицо, необходимо:
- заплатить 100 руб. (реквизиты уточнить в налоговой инспекции);
- направить запрос в налоговую инспекцию (рекомендованная форма запроса приведена в письме ФНС России от 28 декабря 2011 г. № ПА-4-6/22455@).
Запрос подается в любой территориальный налоговый орган независимо от адреса (места жительства) заинтересованного лица или лица, о котором запрашиваются сведения. Иными словами, компания может обратиться за сведениями в свою инспекцию.
Заполнить документ несложно - в нем нужно указать данные компании, обращающейся с запросом, и лица, о котором требуется получить информацию.
Запрос можно подать одним из следующих способов: лица, направившего запрос (п. 7 Порядка).
Выписка из реестра или справка предоставляются организации тем способом, который указан в ее запросе: на бумаге (документ вручается лично или через направляется по почте) либо в форме (п. 4, 7 Порядка).
Срок предоставления информации составляет пять дней со дня получения соответствующего запроса (п. 13 Порядка).
Как учитывать затраты на получение сведений из реестра
Поскольку получение сведений о наличии дисквалификации физлица, претендующего на руководящую должность, - это требование законодательства, документально подтвержденные затраты, связанные с их получением, являются экономически обоснованными.
В бухучете они учитываются как расходы по обычным видам деятельности (п. 5, 7 ПБУ 10/99, утвержденного приказом от 6 мая 1999 г. № 33н). А в налоговом - как прочие расходы на получение информации (подп. 14 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса РФ). Такие затраты уменьшают прибыль независимо от того, заключен с претендентом трудовой договор или нет.
М. Ахметянова
,
юрист
Подборка наиболее важных документов по запросу Реестр дисквалифицированных лиц (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Статьи, комментарии, ответы на вопросы : Реестр дисквалифицированных лиц
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
До заключения трудового договора с руководителем организации лицо, уполномоченное заключать данный договор, обязано запросить в ФНС России информацию о том, применялась ли в отношении кандидата на должность руководителя дисквалификация. Такая информация имеется в реестре дисквалифицированных лиц (далее - реестр) и предоставляется в виде выписки, содержащей сведения о дисквалифицированном лице, либо в виде справки об отсутствии информации. Данные выводы следуют из абз. 2 ч. 2, абз. 1, 7 ч. 3 ст. 32.11 КоАП РФ, пп. 5.5, 5.5.13 п. 5 Положения о Федеральной налоговой службе (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506), абз. 1, 2 п. 3 Порядка предоставления сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц (утв. в соответствии со ст. 32.11 КоАП РФ и п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.07.2014 N 615 Приказом ФНС России от 31.12.2014 N НД-7-14/700@; далее - Порядок).
Нормативные акты : Реестр дисквалифицированных лиц
3. В целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц. Ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
1. Установить, что сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, в виде выписки о конкретном дисквалифицированном лице либо справки об отсутствии запрашиваемой информации предоставляются заинтересованным лицам за плату в размере 100 рублей.